|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:32 | Сообщение # 16 |
 Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Понятие органов государственной власти
Классификация государственных органов
РФ осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Органы государства - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции (ст. 3), осуществляет свою власть. Являясь гражданами или коллективами граждан, организованными государством для осуществления его деятельности, органы государства характеризуются следующими основными чертами.
Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов. Компетенция органов государства определяется Конституцией, конституциями и уставами субъектов, законами РФ и ее субъектов, указами Президента, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов ее субъектов, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами. Властными полномочиями в РФ располагают не только органы государства, но и органы местного самоуправления, их полномочия не носят государственного характера и не осуществляются от имени РФ.
Каждый государственный орган образуется а установленном государством порядке. Так, в Конституции Российской Федерации указывается (ст. 81), что порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы также устанавливаются федеральными законами (ст. 96) и т. д.
Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. Так, Президент Российской Федерации, согласно Конституции РФ (ст. 80), является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации и т. д.
Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Так, например, согласно Конституции (ст. 114) порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом в соответствии с Конституцией (ст. 128) устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов.
Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти РФ. В Конституции (ст. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве системы государственной власти.
Государственный орган является гражданином или коллективом граждан, наделенными государственно-властными полномочиями, уполномоченными государством на осуществление его задач и функций и действующими в установленном государством порядке.
Система государственных органов в РФ. В своей совокупности государственные органы РФ образуют единую систему, в нее входят органы государственной власти РФ и органы государственной власти ее субъектов (ст. 11).
Конституция РФ (ст. 10) предусматривает наличие органов: законодательной, исполнительной и судебной власти.
Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания, государственные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народами никаким другим путем формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации. Органы законодательной власти делятся на федеральные и региональные (субъектов федерации).
Органы исполнительной власти - Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и ведомства при Правительстве РФ; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - президенты и главы администраций субъектов федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством РФ. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Органы исполнительной власти делятся по территории деятельности на федеральные и субъектов федерации. По характеру полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. Они могут быть также подразделены на органы отраслевые, руководящие определенными отраслями управления, и органы, осуществляющие межотраслевое управление. Следует различать коллегиальные и единоначальные.
Органы судебной власти - Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, другие федеральные суды, а также суды субъектов Российской Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации.
Особую группу государственных органов, не относящихся ни к одному из ранее названных видов органов государственной власти, составляют органы прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации (ст. 129) составляет единую систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Органы прокуратуры - осуществление ими надзора за исполнением законов в сфере государственного управления, экономической деятельности и охраны прав и свобод граждан; за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; за соответствием закону судебных актов; за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:33 | Сообщение # 17 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Президент РФ, его место в системе государственных органов
Главой государства с республиканской формой правления является президент. Он, как высшее должностное лицо, избирается населением, за исключением стран с авторитарным политическим режимом. Впервые в нашей стране институт президентства был учрежден на 3-ем внеочередном съезде Совета Народных Депутатов СССР в марте 1990 года. Тогда был принят Закон СССР “Об Учреждении Поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР”. Первым Президентом на этом съезде был избран М.С. Горбачев. В марте 1991 года на 1-ом референдуме РСФСР был учрежден пост Президента РФ и на основании результатов данного референдума Верховным Советом РСФСР был принят Закон О Президенте РСФСР.
В соответствии с Конституцией РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, а также гарантом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией и федеральными законами, Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
В соответствии с Конституцией, Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет. Конституция запрещает одному человеку занимать должность Президента РФ более 2-х сроков подряд. Порядок выборов Президента РФ определяется Законом РФ О Выборах Президента.
В главе 2-ой Закона О Выборах Президента устанавливается порядок выдвижения кандидатов в Президенты РФ. Кандидаты в Президенты выдвигаются политическими партиями, общественными организациями, зарегистрированными в установленном законом порядке. Правом выдвижения кандидатов в Президенты наделены также трудовые коллективы, собрания граждан по месту жительства, а также собрания военнослужащий по воинским частям, при условии поддержки выдвигаемой кандидатуры не менее, чем 1000000 человек.
Президент РФ, согласно Конституции, наделен широкими полномочиями в области формирования государственных органов. К наиболее важным из них относятся такие, как право назначения, с согласия Государственной Думы, Председателя Правительства РФ, право председательствовать на заседаниях правительства РФ, право принимать решение об отставке Правительства РФ, представлять Государственной Думе кандидатуру председателя Центробанка РФ и ставить перед ней же вопрос об его освобождении, также Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов и кандидатуру Генерального Прокурора, Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности, он назначает и освобождает от должностей Высшее Командование вооруженных сил РФ, также он назначает и отзывает после консультации с парламентом дипломатических представителей РФ в зарубежных странах.
Президент имеет полномочия в отношении Федерального Собрания. Так, например, он назначает выборы Государственной Думы, распускает ее, вносит в нее законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении дел в стране, а также с посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
При вступлении в должность Президент приносит присягу. Он может быть отстранен от должности только Советом Федерации на основании обвинения, выдвинутого Государственной Думой, в государственной измене или в совершении тяжкого преступления. При отрешении Президента от должности должна быть соблюдена закрепленная в Конституции процедура с участием Конституционного Судьи.
Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами гос. власти и органами гос. власти субъектов РФ. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнит. власти.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:33 | Сообщение # 18 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
Органы гос. власти в республиках имеют различное число депутатов, которое точно определено в к. субъектов. В конституциях респ. устанавливается сроки полномочий законодательных органов. К компетенции органов законодательной власти республик: принятие конституций и поправок, принятие законов и нормативных актов, утверждение бюджета, назначение выборов в законодат. орган, вопросы с отрешением президента, избрание судей КС, решение вопроса правительству, определение административно-территориального устройства, учреждение гос. наград. В большинстве республик существует институт президента. Условия к президентам различные. Президент избирается на основе всеобщего, равного прямого тайного голосования. Президент Республики: обеспечивает права и свободы, обладает правом законодательной инициативы, подписывает обнародует законы, награждает гос. наградами. Президент назначает главу представительства. Осуществляет руководство исполнит. власти, может председательствовать на заседаниях правительства. Предусмотрены варианты отрешения президента от должности. В ряде республик избирается вице-президент, который наделен отдельными полномочиями.
Правительство республики выполняет следующие функции: представляет органу законодательной власти республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение., проводит гос. политику в области финансов и кредитно-денежной системы, направляет развитие культуры, образования, Осуществляет иные полномочия. Кабинет министров Республики издает постановления и распоряжения и контролирует исполнение.
Органы законодат. власти в краях - краевая дума, гос. Дума. Окружная Дума, городская Дума. Законодательные органы гос. власти субъектов - однопалатные. Они избираются гражданами РФ, на основе .... В уставах субъектов регламентируется деятельность. Подготовка законопроектов и нормативных актов. Председатель законодательного органа: руководит заседаниями, ведает внутренним распорядком, подписывает постановления , Руководит работой аппарата. Компетенция: Законодательная и правотворческая деятельность, полномочия в сфере экономики, бюджета, финансов, кредита, налогов и сборов. Полномочия в сфере социально-культурного строительства, полномочия в области укрепления законов и правопорядка, охрана прав и свобод, борьбы с преступностью, полномочия в области внешних связей и иные полномочия. Органами исполнительной власти явл. администрации краев и областей. Администрация - это орган исполнительной власти общей компетенции. Глава администрации - явл. высшим должностным лицом. Он обладает правом законодательной инициативы. Полномочия: представления интересов субъекта федерации в правительстве, вступать в отношения с соответствующими органами. Формирует органы исполнит. власти. Компетенция: Полномочия в сфере экономики, бюджета, и финансов., полномочия в сфере управления собственностью субъекта РФ, Полномочия в сфере с/х и экологии, полномочия в области строительства, полномочия в области развития транспорта, социально-культурного строительства, соц. защиты населения, Обеспечение законности и правопорядка.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:34 | Сообщение # 19 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Структура федеративной системы России
Высшим представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание РФ - парламент России, который состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.
Совет Федерации формируется на основании Конституции и Федерального Закона. Норма представительства субъектов РФ в Совете Федерации - по 2 представителя от каждого субъекта, которые представляют представительную и исполнительную ветви власти субъекта. Следовательно, Совет Федерации в настоящее время должен состоять из 178 представителей.
Число депутатов Государственной Думы фиксированное - 450 человек. Конституция РФ определяет возрастной ценз для депутатов Государственной Думы - 21 год. Конституцией запрещается совмещение депутатских полномочий в Государственной Думе и одновременно в Совете Федерации, а также совмещения депутатства в Государственной Думе и в других представительных органах и органах местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе, и им запрещается совмещение их депутатской деятельности с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельностью.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Палаты Федерального Собрания не собираются на совместные заседания. Исключения составляет заслушивание посланий Президента и заслушивание выступлений представителей иностранных государств, когда палаты собираются вместе.
Совет Федерации по своей структуре состоит из председателя, которого избирает из своего состава палата, и заместителей председателя. Совет Федерации образует также комитеты и комиссии по различным направлениям своей деятельности. Совет Федерации принимает собственный регламент, в соответствии с которым и строит свою работу. Работа Совета Федерации происходит на заседаниях, где проводятся слушания по вопросам, отнесенным к его компетенции. В ведение Совета Федерации отнесены следующие вопросы: утверждение и изменение границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения; решение вопросов об использовании вооруженных сил РФ за пределами России; назначение выборов Президента РФ; отрешение от должности Президента РФ; назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов; назначение на должность и освобождение от нее Генерального Прокурора и т.д. Постановления по рассматриваемым Советом Федерации вопросам принимаются большинством голосов, если в Конституции не указано иное.
Государственная Дума РФ состоит из председателя и его заместителей, комиссий, комитетов, Совета Государственной Думы. Как и Совет Федерации, Государственная Дума принимает свой собственный регламент, в соответствии с которым и строится ее работа. В компетенцию Государственной Думы входят следующие вопросы: дача согласий президенту на назначение председателя правительства РФ, решение вопроса о доверии правительству РФ, назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального Банка РФ, назначение на должность председателя Счетной Палаты и половины состава ее аудиторов, назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, выдвижение обвинений против Президента РФ для отрешения его от должности, принятие законов РФ.
Законодательные полномочия Государственной Думы являются основной ее деятельностью. Однако законы, принимаемые Государственной Думой, должны рассматриваться на Совете Федерации. Однако Государственная Дума может принять закон и самостоятельно, без согласия Совета Федерации, по всем вопросам, кроме федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного и таможенного законодательства, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса защиты государственной границы, вопросов войны и мира.
Право законодательной инициативы по Конституции принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации и его членам, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному судам по всем вопросам их ведения.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:34 | Сообщение # 20 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Совет Государственной Думы создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты. В его состав входят Председатель Государственной Думы, руководители фракций и депутатских групп, а также, с правом совещательного голоса, заместители председателя Государственной Думы и председатели комитетов. Председательствует на заседании Совета Председатель Государственной Думы или поочередно его заместители. На заседаниях Совета могут присутствовать представитель Президента в Федеральном Собрании, представители Правительства, представители субъектов права законодательной инициативы при условии, что на заседании Совета рассматриваются вопросы по внесенным ими законопроектам. На заседании Совета также могут присутствовать и депутаты Государственной Думы. Совет Государственной Думы разрабатывает проект общей программы работы Государственной Думы на очередную сессию, составляет календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц, созывает, по предложению Президента или по требованию депутатского объединения, поддержанного не менее, чем 1\5 от общего числа голосов палаты, или по предложению Правительства, внеочередные заседания палаты. Совет направляет на рассмотрение в комитеты палаты законопроекты, внесенные в Государственную Думу, принимает решения о возврате законопроектов тем субъектам законодательной инициативы, которые их внесли, принимает решение о проведении парламентских слушаний, утверждает распределение обязанностей между заместителями председателя Государственной Думы, а также решает иные вопросы организации работы Государственной Думы.
Комитеты и комиссии создаются из числа делегатов, и к их ведению относится подготовка и предварительное рассмотрение законопроектов. Комитеты организуют парламентские слушания в Государственной Думе, осуществляют функции контроля за реализацией законодательства, дают заключения и предположения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета, решают вопросы организации и деятельности комитета. По регламенту, в Государственной Думе - 23 комитета. Комитеты заседают не реже, чем 1 раз в месяц, они выносят предложения о повестке заседаний Государственной Думы, создают рабочие группы, и на заседаниях комитета могут участвовать не только члены комитета, но и эксперты, представители заинтересованных государственных органов, общественных объединений и средств массовой информации. Комиссии Государственной Думы: мандатная комиссия, комиссия для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах, комиссия для подсчета голосов при тайном голосовании и другие.
Депутатские объединения, фракции и депутатские группы, создаются на основе избирательного объединения, которое прошло в результате выборов, они подлежат регистрации в Государственной Думе. Депутаты, не вошедшие во фракции, создают депутатские группы, численностью не менее 35 депутатов.
Государственная Дума собирается на свое первое заседание на 30-й день после своего избрания, если Президент не соберет депутатов раньше этого срока. Заседания Государственной Думы бывают открытыми и закрытыми. Государственная Дума собирается на сессии, как правило, две: весеннюю ( с 12 января по 20 июля) и осеннюю (с 1 октября по 21 декабря). Во время сессии проходят заседания палаты, а также заседания Совета Государственной Думы, парламентские слушания, работа депутатов в комитетах и комиссиях, работа депутатских групп. Заседания Государственной Думы проходят в среду и в пятницу; Совет Государственной Думы заседает еженедельно; комитеты и комиссии - в понедельник и в четверг; вторник отведен для работы депутатов в комитетах и комиссиях, а также во фракциях и в депутатских группах.
На парламентских слушаниях могут обсуждаться законопроекты, международные договоры, представленные на ратификацию, проект государственного бюджета и другие важные вопросы внутренней и внешней политики. Законопроекты в Государственной Думе рассматриваются в 3-х чтениях, если Государственная Дума не примет другого решения. Закон может быть принят и в первом чтении или по решению Государственной Думы после первого чтения он может быть передан на всенародное обсуждение. Обычный закон принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов, а конституционный федеральный закон - не менее, чем 2\3 от общего числа депутатов палаты.
Совет Федерации собирается на свое первое заседание тоже на 30-й день после его избрания. Заседания Совета Федерации проводятся в период с 15 сентября по 15 июля не реже одного раза в любые, следующие друг за другом, 3 недели. Он принимает решения или простым большинством от общего числа депутатов, или простым большинством от избранных депутатов, или простым большинством от присутствующих на заседании депутатов, при наличии кворума, или 2\3, 3\4, 3\5 голосов от общего числа депутатов Совета Федерации. Совет федерации образует 11 обязательных комитетов и необязательные. Совет Федерации также проводит парламентские слушания, а на заседаниях принимает решения об одобрении законов, принятых Государственной Думой.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:34 | Сообщение # 21 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Местное самоуправление
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения пользования и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляются гражданами путем референдума, выборов. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на др. территориях с учетом исторических традиций. Структура таких органов определяется самостоятельно.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:34 | Сообщение # 22 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Конституционно-правовые основы судебной власть
Под конституционными принципами правосудия принято понимать положения Конституции, определяющие основы организации и деятельности судебных органов, закреплённых в Конституции.
К ним относятся:
1. “Правосудие осуществляется только судом” означает, что Конституция закрепляет положение о том, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов в Российской Федерации запрещено Конституцией.
2. “Независимость судей” означает, что судьи всех судов независимы от кого бы то ни было, будь то государственный орган, общественная организация или должностное лицо, и подчиняются только Конституции и федеральному закону.
3. “Несменяемость судей” означает, что срок полномочий судей не ограничен; их полномочия могут быть прекращены или приостановлены в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
4. “Неприкосновенность судей” означает, что никто не может подвергнуть судью лишению свободы или применить к нему другие меры принуждения: привлечь к уголовной ответственности, иначе как в соответствии с особой процедурой, установленной специальным законом.
5. “Гласность судебного разбирательства” означает, что рассмотрение дел во всех судах открытое, за исключением тех случаев, которые предусмотрены федеральным законом. Заочное рассмотрение дел судом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
6. “Состязательность” означает такое построение судебного разбирательства, при котором функции обвинения отделены от функций защиты и функций решения дела. Суд занимает главенствующее положение в процессе, он руководит судебным разбирательством и обязан принимать все законные меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, установлению истины и вносить законное решение по делу. Участники судебного разбирательства, в том числе обвинитель и обвиняемый, наделены равными процессуальными правами.
7. “Презумпция невиновности” означает, что обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана судом в предусмотренном законом порядке. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, и все неустранимые сомнения при доказывании вины обвиняемого истолковываются в его пользу.
8.“Обеспечение обвиняемому права на защиту” означает, что каждому гарантируется право на получение квалификационной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Право на помощь адвоката предоставляется каждому с момента содержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
9. “Профессионализм судей” означает, что правосудие могут осуществлять только судьи-профессионалы, то есть лица, достигшие 25-и летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы не менее 5 лет, если федеральным законом не предусмотрено иное.
10. “Законность” означает, что никто не может быть осуждён за одно и то же преступление дважды. Закон запрещает использование в судебном процессе доказательств, которые добыты с нарушением закона. Осуждённый имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом; право ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.
11. “Право на отказ свидетельствовать против самого себя, супруга или близких родственников” также является конституционным принципом правосудия. Конституция гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Законодательство может предусматривать другие основания для отказа давать свидетельские показания.
12. “Язык судопроизводства” означает, что на территории Российской Федерации государственным языком является русский язык. Однако судопроизводство в судах субъектов федерации производится на том языке, на котором говорит большинство населения данной местности. Участвующие в судебном разбирательстве лица, не владеющие языком, на котором ведётся разбирательство, могут воспользоваться услугами переводчика.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:35 | Сообщение # 23 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Компетенция Президента РФ
Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции.
Президент имеет полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти. Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы, назначает на должности заместителей Председателя Правительства и Федеральных министров по предложению Председателя Правительства.
В отношении органов судебной власти Президент предлагает кандидатуры судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора. Назначает же перечисленных лиц Совет Федерации.
На Президента возложен Конституцией и ряд полномочий, связанных с деятельностью Государственной Думы (ст. 84). Он назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом; распускает Государственную Думу в случае и порядке, предусмотренных Конституцией.
Президент подписывает и обнародует федеральные законы Российской Федерации, обладает правом отлагательного вето, вносит законопроекты в Государственную Думу; наделен полномочиями обращаться в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации предусмотренных в ст. 125 Конституции нормативных актов, о толковании Конституции. Президент имеет право, наряду с другими субъектами, указанными в ст. 134 Конституции, вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции.
Кроме решения вопросов о составе Правительства, Президент имеет право председательствовать на его заседаниях, принимает решения об отставив Правительства. Постановления и распоряжения последнего в установленных Конституцией случаях могут быть отменены Президентом. Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. Президент Российской Федерации назначает и освобождает от должности своих полномочных представителей в субъектах федерации.
Он определяет основные направления внешней политики страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей, назначает и отзывает дипломатических представителей после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Президент Российской Федерации утверждает военную доктрину Российской Федерации, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет Безопасности. Ему предоставлено право в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессий вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. С соблюдением последнего условия Президент Российской Федерации уполномочен объявлять и о введении на территории России чрезвычайного положения.
Конституция отнесла к компетенции Президента право назначения всероссийского референдума. Он назначает референдум в соответствии с федеральным конституционным законом. Последний предусматривает условия обязательного назначения референдума по требованию указанных в нем органов, определенного количества депутатов, а также избирателей.
Решение вопросов гражданства, предоставление политического убежища, награждение государственными наградами Российской Федерации, присвоение почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий, осуществление помилования.
Президент в целях реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Для обеспечения выполнения своих полномочий Президент формирует Администрацию Президента, что закреплено на конституционном уровне (ст. 83). Во главе Администрации стоит Руководитель Администрации. В ее функции входит создание всех необходимых организационных, информационных консультативно-правовых, материально-технических и других многосторонних условий, без которых невозможны осуществление полномочий главы государства, связь Президента Российской Федерации с другими федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:35 | Сообщение # 24 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Система судебных органов РФ
Главным назначением суда в правовом государстве т гражданском обществе является защита прав и свобод человека от посягательств других людей или государственных органов, должностных лиц и организаций. Другим назначением суда в правовом государстве является его деятельность в разрешении противоречий между государственными органами, принадлежащими к различным ветвям власти, то есть между законодательными и исполнительными государственными органами. Судебные органы обеспечивают незыблемость конституционных основ государственного строя и способствуют установлению законности и правопорядка.
Конституционные основы судебной системы РФ закреплены в главе 7 Конституции РФ. Согласно конституционным положениям, судебную систему Российского государства составляют Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, которые возглавляют судебную систему, а также аналогичные судебные органы республик, краевые, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, а также народные суды и военные суды.
В настоящее время в Российской Федерации осуществляется судебная реформа, в ходе которой в качестве эксперимента в ряде субъектов федерации учреждены суды присяжных. Функция присяжных заседателей в уголовном процессе заключается в вынесении вердикта о виновности или невиновности обвиняемого, а в гражданском процессе присяжные решают только вопрос факта. В настоящее время в низшее звено судебной системы включаются и мировые судьи. Судебный институт мировых судей имел место в судебной системе дореволюционной России. Мировой Суд предназначен для рассмотрения мелких уголовных и гражданских дел.
Судьями могут быть только граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. При вступлении в должность судьи приносят присягу.
Высшим судебным органом по защите конституционной законности является Конституционный Суд РФ, был учрежден 30 октября 1991 г. Основным предназначением Конституционного суда является защита конституционного строя России, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России, охрана суверенитета народов России. 19 судей Конституционного суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ и избирают из своего состава председателя Конституционного суда, его заместителя и секретаря. Полномочия Конституционного Суда заключаются в следующем: по запросам Президента РФ или Государственной Думы либо 1\5 состава Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной или исполнительной власти субъектов РФ дает заключение о соответствии Конституции РФ: -федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; -конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных во вопросам, относящимся к компетенции РФ либо к совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; -договоров между органами государственной власти РФ, а также договоров между органами государственной власти различных субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров. Кроме того, Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ. Полномочия по вопросам правоприменительной практики на предмет ее конституционности Конституционный Суд осуществляет по заявлениям граждан. По запросам судов Конституционный Суд проверяет конституционность законов, подлежащих применению в конкретном деле. В случае признания нормативных актов или их отдельных положений не соответствующими Конституции или противоречащими ей, Конституционный Суд принимает по данному вопросу решение. После принятия такого решения Конституционным Судом РФ данные нормативные акты или их положения утрачивают свою юридическую силу, а международные договоры не подлежат исполнению и также утрачивают свою силу. Согласно ст. 125 Конституции, по запросу Совета Федерации Конституционный суд РФ дает заключение и о соблюдении установленного порядка выдвижения против президента РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституционный Суд РФ ежегодно направляет в Федеральное Собрание послание о состоянии конституционной законности в РФ.
Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам является Верховный Суд РФ. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а народные заседатели избираются на 5 лет. Верховный Суд рассматривает: по первой инстанции наиболее сложные и важные гражданские и уголовные дела; рассматривает также а кассационном порядке гражданские и уголовные дела, рассмотренные по первой инстанции краевыми, областными и иными судами того же уровня; осуществляет надзор за решениями и приговорами, вступившими в силу; дает судам руководящие разъяснения по вопросам судебной практики. Президиум Верховного Суда является органом судебного надзора за законностью решений и приговоров, вступивших в законную силу. Верховный Суд наделен Конституцией правом законодательной инициативы.
Высший Арбитражный Суд, в соответствии со ст. 127 Конституции, является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, которые рассматриваются арбитражными судами. Судьи Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Организация и деятельность Высшего Арбитражного Суда строится в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 4 июля 1991г. об арбитражном суде, а также арбитражным процессуальным кодексом, подписанным Президентом РФ 5 марта 1992 г. (с изменениями на 24 июня 1992г.). В каждом субъекте федерации имеются свои арбитражные суды, которые входят в систему арбитражных судов РФ. Высший арбитражный суд состоит из Председателя суда, его заместителей, председателей коллегий и судей. Высший арбитражный суд РФ делится на коллегии: по разрешению экономических споров; по спорам в сфере управления; по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу коллегии по проверке в порядке надзора за законностью и обоснованностью решений арбитражных судов, которые уже вступили в силу.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:35 | Сообщение # 25 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Порядок организации и проведения выборов в Государственную Думу
Согласно Конституции РФ (ст. 95, 96 и 97) ГД состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов ГД устанавливается федеральным законом. Первый состав ГД 1993 года - в соответствии с Положением о выборах депутатов ГД в 1993 году, утвержденным Указом Президента РФ от 1 октября 1993 года.
Выборы депутатов Государственной Думы - гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать - 18 лет.
Государственная Дума - 450 депутатов. Из них 225 депутатов - мажоритар. система по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым в субъектах Федерации на основе единой нормы представительства, за исключением избирательных округов, где число избирателей меньше среднего, установленного Центризбиркомом. Остальные 225 депутатов Государственной Думы избирались на основе системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу.
По результатам голосования депутатские мандаты распределялись между общефедеральными списками кандидатов по следующим правилам: а) общее число действительных голосов, поданных по общефедеральному избирательному округу, делится на общее число депутатских мандатов, распределяемых по этому округу. Полученный результат есть избирательное частное; б) число действительных голосов, полученное каждым общефедеральным списком кандидатов, участвующих в распределении депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий общефедеральный список кандидатов; в) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом «б», остаются нераспределенные мандаты, производится их распределение (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты передаются по одному тем общефедеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деления в пункте «б». При их равенстве преимущество отдается тому общефедеральному списку кандидатов, за который подано больше голосов. При равенстве голосов преимущество отдается общефедеральному списку кандидатов, зарегистрированному раньше.
Если общефедеральный список был при регистрации разбит на региональные группы, то затем производится распределение мандатов внутри списка - этими группами и кандидатами, не включенными ни в одну из групп (если таковые имеются). На первом этапе этого распределения определяется число кандидатов, не вошедших ни в одну из региональных групп и не избранных по одномандатным округам. Указанным кандидатам полученные списком мандаты переходят в первую очередь. Оставшиеся нераспределенными внутри списка мандаты распределяются внутри списка между региональными группами. Расчет производится в точности по изложенной методике, но теперь в пункте «а» делится общее число голосов, полученных списком, на число оставшихся нераспределенными внутри этого списка мандатов; в пункте «б» на избирательное частное делится число голосов, поданных за каждую региональную группу в соответствующем субъекте Федерации или группе субъектов Федерации, дальнейшее полностью аналогично. Если при этом в одной или более региональных группах не оказалось должного числа кандидатов, оставшиеся нераспределенными мандаты распределяются среди остальных региональных групп по тем же правилам.
А получил 85 тыс. действительных голосов, список избирательного объединения Б - 190 тыс., список В - 310 тыс., список Г - 105 тыс., список Д - 215 тыс., список Е - 65 тыс., список Ж - 45 тыс. Распределить между ними нужно 15 мандатов. В соответствии с пунктом «а» определяется избирательное частное. Оно составляет (85+190+310+105+215+65+45):15=67,6
В результате список А получает один депутатский мандат, список Б - два, список В - четыре, список Г - один, список Д - три, списки Е и Ж - ни одного. Распределены 11 мандатов из пятнадцати. Остальные мандаты - у кого больше дробная часть.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:36 | Сообщение # 26 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Состав и компетенция Правительства РФ
Согласно статьи 110 Конституции РФ, исполнительную власть в России осуществляет Правительство РФ, которое состоит из Председателя, заместителя председателя, федеральных министров. В РФ Президент не возглавляет непосредственно Правительство, однако играет решающую роль в процессе его формирования, решает вопрос об отставке Правительства РФ, а также может председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
Глава Правительства РФ (Председатель Правительства), руководствуясь Конституцией, федеральными законами и указами Президента РФ, определяет основные направления деятельности Правительства, а также направления деятельности федеральных министерств. В вопросе формирования Правительства председатель правительства предлагает Президенту кандидатуры на должности заместителя председателя Правительства и федеральных министров.
Полномочия Правительства заключаются в следующем: оно разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает исполнение федерального бюджета, представляет Государственной Думе отчет об исполнении бюджета; обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области науки и культуры, реализует государственную политику в области науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Оно управляет федеральной собственностью, принимает меры по обеспечению обороны страны и государственной безопасности, осуществляет меры по обеспечению законности и свобод граждан, по охране общественного порядка, а также осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами и указами Президента РФ.
Актами, издаваемыми Правительством РФ, являются постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению в РФ и не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ и не могут быть отменены Президентом.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| defaultNick | Дата: Вторник, 23.02.2010, 17:37 | Сообщение # 27 |
|
Неприкаянный
Группа: Администратор
Сообщений: 198
Статус: Offline
| Сложение полномочий и отставка Правительства РФ
Правительство может самостоятельно подать в отставку, которую принимает или не принимает Президент. Однако с инициативой роспуска Правительства может выступить и Государственная Дума, которая имеет право выражать недоверие Правительству РФ. В этом случае решение об отставке правительства принимает Президент. Он может согласиться с вотумом недоверия и распустить правительство. Но возможен и другой вариант, когда Президент не согласен с мнением Парламента и отклоняет решение Государственной Думы о недоверии Правительству. В этом случае, если Государственная дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу. Согласно статье 117 Конституции, Председатель Правительства сам может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума отказала в доверии Правительству, то Президент РФ либо принимает решение об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу.
В случае отставки, Правительство продолжает по поручению Президента выполнять свои обязанности до формирования нового состава Правительства.
...Разумные доводы еще никого не убеждали.
Анатоль Франс.
|
| |
|
|
| Grave373 | Дата: Пятница, 02.03.2012, 19:42 | Сообщение # 28 |
|
Гость
Группа: Пользователи
Сообщений: 1
Статус: Offline
| Посмотрите
Механизм действия конституционного права можно представить в двух аспектах.1.Юридический механизм действия конституционного права представляет собой последовательное наступление стадии процесса реализации норм конституционного права.
А)восприятие информации о конституционных нормах; Б)возникновение мотивов субъектов права относительно реализации требований конституционных норм; В)возникновение конкретных конституционных правоотношений; Г)реализация индивидуальных прав и обязанностей субъектами конституционных правоотношений; Д)наступление конкретного результата реализации требований конституционных норм.
2. Социальный механизм действия конституционного права- система взаимосвязи условий общественной жизни,конституционных норм и социальных результатов их действия.
|
| |
|
|
